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Camera di Commercio di Pavia
Homepage >> Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP)
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suap

Dal 20 febbraio 2013 per i Comuni in delega e in convenzione con la Camera di Commercio di Pavia, si segnala che - nell'ambito delle funzionalità presenti in StarWeb per l'invio contestuale delle SCIA - è attivato un blocco selettivo per Comune, che inibisce l'utilizzo della funzione "Definisci SCIA".
Di conseguenza non è più possibile trasmettere SCIA scannerizzate.
I modelli SCIA devono essere compilati esclusivamente dall'applicativo SUAP (http://www.impresainungiorno.gov.it/sportelli-suap) a cui le imprese e i professionisti possono accedere con la CNS (smart-card o dispositivo di firma USB) associando le credenziali di Telemaco.
Compilata la SCIA dal portale (in caso di adempimento contestuale alla Comunicazione Unica) si procede alla predisposizione della pratica Registro Imprese dall'applicativo StarWeb e successivamente si passa alla pagina relativa agli ulteriori adempimenti, si clicca il tasto "Importa" presente sulla riga SUAP e si ottiene la pagina con la lista delle SCIA dalla quale si seleziona la SCIA da importare.
La pratica SUAP va firmata nuovamente, anche se la si è già firmata prima dell'invio a StarWeb. Si prosegue nei passi successivi previsti da StarWeb fino all'apposizione della firma sull'intera pratica telematica e all'invio alla Camera di Commercio. Una volta pervenuta in CCIAA, la SCIA della pratica viene trasmessa automaticamente alla scrivania del SUAP competente.

 

Concessione dell’utilizzo gratuito dell’applicativo informatico per la gestione delle le pratiche telematiche

Si tratta di una iniziativa promozionale della Camera di Commercio di Pavia che ha lo scopo di favorire l’attivazione degli Sportelli Unici in tutti i Comuni della provincia.

Una delle condizioni per poter gestire il processo di modernizzazione nei rapporti tra Pubbliche Amministrazioni e imprese, come delineato dalla riforma del SUAP,  è la disponibilità, da parte del Comune, di idonei applicativi informatici che consentano in modo agevole la compilazione e la trasmissione delle pratiche telematiche dall’utente al SUAP, nonché l’invio delle SCIA e delle comunicazioni di competenza alle altre Amministrazioni coinvolte nel procedimento.

La Camera di Commercio dispone di una innovativa procedura informatica rilasciata da Infocamere, già utilizzata per gestire le pratiche telematiche del SUAP per i Comuni in delega. La procedura informatica in questione “SUAP Camerale” è in grado di:

  • interagire con il portale nazionale, garantendo a qualunque impresa italiana la presentazione di istanze telematiche al SUAP di interesse;
  • guidare l’impresa nella compilazione delle informazioni di dettaglio richieste;
  • dare valore legale alle istanze telematiche (firma digitale);
  • disporre di una scrivania elettronica delle istanze presentate a beneficio degli Enti coinvolti nel procedimento, per la gestione dei flussi di comunicazione;
  • contenere una base di informazioni sulle normative applicabili alle singole tipologie procedimentali.

L’applicativo è dotato di buone potenzialità di personalizzazione dei procedimenti, per l’adeguamento alla normativa a livello locale; inoltre consente modalità di interazione con l’utente a prescindere dalla modulistica standard sul territorio.

La Camera di Commercio concede l’utilizzo gratuito dell’applicativo fino a tutto il 2015 ai Comuni che si impegnano - attraverso sottoscrizione di apposita Convenzione ( PDF 29 kb) – ad accreditarsi  sul portale impresainungiorno.gov.it, ai fini della gestione singola o associata del SUAP

Questo significa che per tutti i Comuni che manifestano l’intenzione di istituire il SUAP autonomamente o in associazione ad altri Enti comunali, è offerta la possibilità di utilizzare l’applicativo gratuitamente, firmando un’apposita Convenzione (scarica qui) con la Camera di Commercio di Pavia: quindi il canone annuale di gestione dell’applicativo sarà a carico della Camera di Commercio fino alla fine del 2015.

Peraltro, i Comuni che al I° gennaio 2013 continueranno a rimanere in delega alla Camera di Commercio di Pavia dovranno farsi carico del canone per l’applicativo Suap di Infocamere, che la Camera di Commercio utilizza per la gestione delle pratiche di competenza dei medesimi Comuni. Pertanto, dall’anno prossimo la Camera richiederà ai Comuni in delega il rimborso del canone versato a Infocamere.

Avviso ai comuni e agli utenti interessati

In relazione all’attuazione delle norme in materia di Sportello Unico per le Attività Produttive con modalità telematiche di cui al D.p.r 160/2010, si informa che a decorrere dal 7 settembre 2011 la Camera di Commercio di Pavia apre a tutti i Comuni in delega la piattaforma di Infocamere denominata SUAP Camerale.

Tale piattaforma può essere utilizzata sia per la gestione del procedimento automatizzato tramite SCIA (in vigore dal 29 marzo 2011)  sia per la gestione del procedimento ordinario (in vigore dal 30 settembre 2011).

Pertanto dal 7 settembre 2011 l’impresa o il consulente che si rivolgerà al SUAP dei Comuni in delega alla Camera di Commercio potrà utilizzare tale applicativo per compilare e inoltrare le SCIA e la relativa modulistica, tramite il collegamento al portale nazionale www.impresainungiorno.gov.it

E’ stato predisposto un Manuale di istruzioni (scarica qui il manuale - PDF 1416 kb)

La Camera di Commercio rende disponibile alle imprese

il proprio sportello ComUnica per ogni informazione inerente il  SUAP Camerale

tel. 0382.393293 - 0382.393294 - ORARI:  lunedì - venerdi: dalle 8:30 alle 12-30

 

Per supporto operativo nella procedura di accreditamento sul portale: Help Center tel 06 64 892892

Orari: lunedì-venerdì dalle 8:00 alle 19:00 - sabato: dalle 9:00 alle 14:00

 

 

PER LE IMPRESE

Indicazioni gestionali in caso di SUAP in delega alla Camera di Commercio

Si ricorda che la SCIA può essere contestuale o meno ad adempimenti riguardanti il Registro Imprese.

  1. Qualora la trasmissione della SCIA sia contestuale, potrà essere utilizzato STARWEB, che per l’invio telematico della Comunicazione Unica presenta il vantaggio di effettuare una serie di controlli formali automatizzati. L’impresa o il consulente dovranno collegarsi al sito http://starweb.infocamere.it, previa registrazione e abilitazione di user-id e password al momento della spedizione della pratica. STARWEB consente di compilare, oltre le sezioni previste per l’inoltro della Comunicazione Unica, anche la sezione relativa alla SCIA che verrà inoltrata al Comune competente, sia accreditato con proprio SUAP, sia in delega alla Camera di Commercio.
  2. Nel caso in cui la SCIA non sia contestuale, essa sarà gestita per i Comuni in delega dalla piattaforma SUAP Camerale, a cui l’utente può accedere tramite il portale www.impresainungiorno.gov.it,selezionando il Comune nel cui territorio l’impresa svolge o intende svolgere l’attività. Per proseguire occorre autenticarsi secondo la procedura indicata nella sezione “indirizzo sito web”.

N.B.: qualora l’utente verifichi sul portale www.impresainungiorno.gov.it che il Comune è accreditato con il proprio SUAP, dovrà  inoltrare la pratica con le modalità individuate nel sito istituzionale del Comune medesimo.

Attività soggette a S.C.I.A. secondo la normativa di Regione Lombardia

Si elencano le attività considerate soggette a S.C.I.A. secondo quanto previsto dalla modulistica della Regione Lombardia, pubblicata sul bollettino ufficiale del 22 marzo 2011 (Serie Ordinaria N.12).

Il “nuovo” Sportello Unico per le Attività Produttive

Il DPR 160/2010 (PDF 67 kb), dando attuazione a quanto previsto dall’art.38 della L.133/2008 (PDF 59 kb), ha semplificato e riordinato  la precedente disciplina in materia di SUAP e ha  definito  il nuovo SUAP come  “l’unico soggetto pubblico di riferimento territoriale per tutti i procedimenti che abbiano ad oggetto l’esercizio di attività produttive e di prestazione di servizi, e quelli relativi alle azioni di localizzazione, realizzazione, trasformazione, ristrutturazione o riconversione, ampliamento o trasferimento nonché cessazione o riattivazione delle suddette attività, ivi compresi quelli di cui al decreto legislativo 26 marzo 2010, n.59 (PDF 3498 kb)”

Spetta dunque al SUAP fornire all’ impresa -  per ogni “vicenda amministrativa” riguardante la sua attività - una risposta unica e tempestiva in luogo di tutte le Pubbliche Amministrazioni comunque coinvolte nel procedimento che riguarda l’impresa stessa.

In conformità alle previsioni normative è requisito fondamentale del nuovo SUAP la capacità di avviare, gestire e concludere i procedimenti sopra richiamati esclusivamente  per via informatica e telematica, provvedendo se del caso all’inoltro della  documentazione alle altre Amministrazioni che intervengono nel procedimento, le quali adottano anch’esse  modalità telematiche di ricevimento e di trasmissione.

Occorre dunque che il SUAP sia dotato di strumenti tecnologici in grado di rispondere almeno a specifici requisiti minimi dettagliatamente indicati nell’Allegato Tecnico del Regolamento (PDF 491 kb)

Chi gestisce il SUAP

Lo Sportello Unico per le Attività Produttive è istituito dai Comuni, che possono esercitare le funzioni inerenti al SUAP in forma singola o in forma associata tra loro.

I Comuni che attivano il  SUAP nel rispetto dei requisiti di legge devono inviare al Ministero dello Sviluppo Economico – attraverso il Portale www.impresainungiorno.gov.it – un’attestazione di tali  requisiti. L’attestazione è valevole ai fini dell’iscrizione del SUAP nell’elenco nazionale pubblicato sul Portale.

I Comuni che non attivano lo Sportello Unico per le Attività Produttive  in modo conforme con i requisiti di legge, possono esercitare le relative funzioni delegandole alle Camere di Commercio competenti per territorio , le quali mettono a  disposizione  il suddetto Portale www.impresainungiorno.gov.it, sulla base della convenzione nazionale  tra ANCI e Unioncamere (PDF 14105 kb), che definisce e circoscrive le regole  per la co-gestione del Portale e per l’eventuale esercizio della delega da parte degli Enti camerali.

Nel caso di delega  la Camera di Commercio riceve le istanze e segnalazioni certificate di inizio attività (SCIA), ne gestisce gli aspetti informatici di front office, inviandole quindi al Responsabile individuato dal Comune (il Segretario Comunale o suo delegato) a cui compete l’istruttoria, l’eventuale emanazione dei provvedimenti e la chiusura del procedimento. Allo stesso modo gli Enti terzi coinvolti nei procedimenti (ASL, ARPA, VVFF) ricevono la pratica per gli adempimenti di rispettiva competenza.

 

PER I COMUNI

L’accreditamento dei Comuni sul portale www.impresainungiorno.gov.it

I requisiti tecnici minimi per l’accreditamento dei Comuni sono i seguenti:

  • casella di PEC istituzionale, a cui fa riferimento il SUAP, per ricevere la documentazione dalle imprese, inviare le ricevute e gli atti relativi ai procedimenti, trasmettere atti, comunicazioni e relativi allegati alle altre Amministrazioni comunque coinvolte nel procedimento e ricevere dalle stesse comunicazioni e atti in formato elettronico;
  • dispositivo per firmare digitalmente le comunicazioni e i provvedimenti da parte del Responsabile dello Sportello (possono essere utilizzate le CNS o le  CRS) per informazioni consulta questa pagina del sito;
  • applicazione software per la lettura di documenti firmati digitalmente (ad esempio DIKE, scaricabile gratuitamente dal sito www.firma.infocert.it);
  • protocollazione informatica della documentazione in entrata e in uscita, per la certificazione della corrispondenza, come previsto dal DPR 445 del 28 dicembre 2000, art. 53 e seguenti e dal DPCM del 31 ottobre 2000;
  • sito web del SUAP o area ad esso riservata nell’ambito del sito istituzionale, in cui siano pubblicate informazioni sui procedimenti amministrativi oltre alle modulistiche di riferimento.

Per ulteriori informazioni in merito a FIRMA DIGITALE, PEC, CNS consultare la seguente pagina: http://www.impresainungiorno.gov.it/help-center-faq-pec.html

Per accedere alla procedura di attestazione dei requisiti SUAP e di accreditamento consultare la pagina: http://www.impresainungiorno.gov.it/accreditamento-suap-requisiti-e-funzioni.html

 

Per avere supporto operativo e assistenza contattare l'help center 06 64 892 892 oppure consultare il manuale per l’accreditamento (PDF 1757 kb)

Attivazione di SU.RI

Applicativo di Infocamere dedicato all’interscambio informativo tra SUAP e Registro Imprese

Al fine di garantire l’effettiva semplificazione dei principali adempimenti amministrativi da parte delle imprese in relazione allo svolgimento delle attività produttive, è necessario assicurare il costante interscambio informativo tra il SUAP e il Registro delle Imprese/REA. Per questo l’art. 4, commi 8 e 9 del d.P.R. 160/2010 e l’art. 43 bis del d.P.R. 445/2000 (introdotto dal d.l. n. 70/2011) evidenziano che deve essere assicurata la circolarità informativa costante tra i due sistemi anagrafici

Solo in tal modo è possibile evitare  al cittadino e all’impresa di produrre certificati e documenti già in possesso della Pubblica Amministrazione, consentendo al contempo agli Enti preposti l’accesso a tutti i dati necessari per operare i controlli dovuti.

Per agevolare l’interscambio tra SUAP e Registro Imprese/REA, InfoCamere ha predisposto il servizio informatico SU.RI finalizzato a gestire la trasmissione telematica delle SCIA, delle comunicazioni e degli altri atti di assenso - comunque denominati - rilasciati dal SUAP, consentendo, fra l’altro, anche la creazione del fascicolo informatico dell’impresa.

Il servizio SU.RI., dedicato ai SUAP che si sono accreditati autonomamente e sono iscritti all’anagrafe dei Suap è in linea sul Portale Impresainungiorno.gov.it - il responsabile del SUAP può accedere al servizio tramite le proprie credenziali.

Il manuale d’uso è invece consultabile una volta che si è effettuato il primo accesso

Le modalità di accesso al servizio sono illustrate al seguente link:

http://www.impresainungiorno.gov.it/pubbliche-amministrazioni

Per informazioni: Camera di Commercio di Pavia – E-mail:  suap@pv.camcom.it

La situazione della provincia di Pavia

cartina comuni in unione o convenzionelegenda

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Comuni accreditati

comuni accreditatiComuni accreditati al 20 agosto 2012 che svolgeranno Suap in forma singola o associata

 

scarica la cartina dei comuni accreditati in formato jpg (JPG 1174 kb)

 

 

 

 

 

Documentazione seminari

 

Documentazione relativa al seminario svoltosi presso la Camera di Commercio di Pavia il giorno 26 gennaio 2011:

Documentazione relativa al seminario svoltosi presso la Camera di Commercio di Pavia il giorno 14 dicembre 2010:

Suap: i Comuni rispondono

foto

Il punto e i numeri complessivi sulla costituzione degli sportelli unici in un incontro tenutosi mercoledì 30 maggio in Camera di Commercio alla presenza del Prefetto

I comuni pavesi hanno ancora un mese di tempo per approfittare dei servizi di assistenza offerti dalla Camera di Commercio al fine di favorire l’istituzione dello Sportello Unico delle Attività Produttive (Suap). Grazie all’impegno della Camera di Commercio sono 135 le amministrazioni comunali che si sono accreditate per l’attivazione del Suap: 23 in forma autonoma e 112 in forma associata.

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segue

Per informazioni e dettagli

SUAP CCIAA:

email: suap@pv.camcom.it

PEC: suapcamera@pv.legalmail.camcom.it

Fax. 0382 393203

Responsabile servizio Registro Imprese

Rag. Marinella Meroso   0382 393259

Collaboratori:

Biani Carla   0382 393212

Valle Giampiero 0382 393253